Bogotá, mayo 28 de 2026. La Asociación Colombiana de Empresas de Medicina Integral (ACEMI) presentó una hoja de ruta eminentemente técnica orientada a estabilizar, recuperar y fortalecer el sistema de salud del país.
La iniciativa busca trasladar el debate de la polarización política hacia soluciones concretas centradas en las necesidades del paciente, priorizando la atención oportuna de medicamentos, citas, diagnósticos y cirugías, con especial énfasis en la población con mayor riesgo clínico.
El planteamiento gremial se estructura en cinco pilares que combinan gobernanza de crisis, sostenibilidad fiscal, decisiones corporativas no ideológicas y gestión de riesgos financieros.
1. Gestión de crisis: PMU Nacional y semáforo de medicamentos
La primera medida de choque propone la creación de un Puesto de Mando Unificado (PMU) Nacional para la salud. Este mecanismo operaría bajo un esquema de monitoreo diario y contaría con un tablero de control para medicamentos críticos.
La prioridad regulatoria y operativa se concentrará en los pacientes con riesgo vital, quienes deberán ser identificados y priorizados en un lapso no mayor a 72 horas. Para estos casos críticos, ACEMI proyecta una ruta de resolución definitiva en 90 días, mientras que el rezago general del sistema se atendería mediante una respuesta progresiva en el mediano plazo.
2. Sostenibilidad financiera: Inyección potencial de $22,3 billones
Uno de los puntos centrales del análisis económico de la propuesta es la identificación de nuevas fuentes de financiación. Según el gremio, el sistema cuenta con un potencial cercano a los $22,3 billones anuales.
No obstante, la viabilidad de estos recursos está condicionada a:
- Reformas estructurales y reorganización de las fuentes actuales.
- Gradualidad fiscal para no desestabilizar las finanzas públicas.
- Trazabilidad rigurosa y auditoría en el uso final de los recursos.
3. Futuro de las EPS intervenidas: Criterios técnicos sobre ideológicos
Frente a la actual coyuntura de las Entidades Promotoras de Salud (EPS) bajo intervención estatal, la hoja de ruta exige un enfoque técnico. Se propone un plazo de tres meses para realizar un diagnóstico definitivo de cada entidad.
A partir de allí, se plantean dos caminos según la viabilidad real de la operación: una restitución condicionada para aquellas que muestren capacidad de recuperación, o una liquidación ordenada para las que no sean sostenibles.
En cualquiera de los dos escenarios, el plan enfatiza que se debe garantizar de forma estricta la continuidad de los tratamientos, el mantenimiento de las redes de prestadores y la atención de los afiliados.
4. Modelos de riesgo compartido y Fondo de Estabilización
Para mitigar la volatilidad financiera del sector, ACEMI plantea la implementación de modelos de riesgo compartido. El objetivo es evitar que las desviaciones extraordinarias de siniestralidad (exceso de costos médicos imprevistos) desencadenen la quiebra del sistema.
Asimismo, se propone que, en caso de generarse excedentes, estos se distribuyan bajo reglas claras y sirvan para alimentar un fondo de estabilización institucional.
5. Interoperabilidad de datos y saneamiento
El quinto eje técnico vincula el financiamiento con la transparencia informativa. El gremio advierte que un sistema sin recursos suficientes y sin datos interoperables traslada la crisis directamente al usuario.
Por ello, instan a establecer reglas claras de saneamiento de deudas y flujos de información unificados para medir los resultados de salud de forma verificable.